A peine les
excitations estivales du « presque-Grexit » derrière eux – au moins
pour le moment, car comme tout film d'action à succès, il y aura certainement
une, voir plusieurs suites – les classes politiques européennes quelque peu
épuisées peuvent d'ores et déjà se réjouir du prochain thriller haletant
à l'affiche – le « Brexit ».
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| (c) Bundesregierung |
Entre la Grande Bretagne et l'Allemagne – Où se situe la politique européenne française ?
Le calendrier
s'annonce serré. David Cameron, premier ministre britannique, a proclamé que le
referendum portant sur l'appartenance du Royaume-Uni à l'Union Européenne sera
organisé avant la fin de 2016. Des négociations, qui doivent aboutir dans des
promesses de réformes crédibles afin de convaincre les quelque 16-20 pourcent
d'indécis de voter pour rester
dans l'UE sont en cours : Des hauts personnages britanniques sillonnent le
continent dans la quête de rassembler des majorités européennes derrière des
modifications de politiques, voire de traités. Fin juillet, George Osborne,
ministre de finances a fait escale à Paris vantant l'opportunité du moment - la
possibilité d'ouvrir le débat sur les réformes qui pourraient rendre l'UE « plus compétitive et plus
dynamique afin de faire en sorte qu’elle fournisse prospérité et sécurité à
tous » .
« Grexit »,
« Brexit », ces turbulences intra-européennes font convenablement
écran (comme la-dite feuille de vigne, grecque ou pas) à l'absence
étonnante de véritable stratégie européenne française. Tiraillés dans des directions
doublement non-souhaitées, les responsables politiques français semblent
paralysés. D'un côté, il y a la Grande Bretagne et ses envies de rapatriement
de compétences. Celles-ci risquent ébranler le paysage politique français en
encourageant le Front National, les souverainistes, ou enfin simplement tout
citoyen ayant voté « non » en 2005, certes pour des raisons variées.
De l'autre côté guette l'Allemagne : elle use habilement de la peur
française d'une alliance Berlin-Londres pour promouvoir son propre agenda
d'encore plus d'intégration, notamment budgétaire, de la zone Euro. A leur
encontre respective, la tactique française du « ni-ni » visiblement
favorisée - ni renégociation, ni plus d'intégration - ne peut satisfaire personne.
Dessin Monsieur Kak, Avril 2015
Après avoir
longuement dominé le projet européen, façonné à son image, au service de ses
propres intérêts, force est de constater que la France se trouve actuellement
en situation de faiblesse. Ceci s'explique en partie par une ironie du sort :
la carapace institutionnelle européenne, conçue, avec comme clé de voûte la
monnaie unique, pour contenir une Allemagne jugée inquiétante, voir dangereuse,
s'est révélée promoteur même du pouvoir allemand, surtout depuis 2009, début de
la crise persistante de l'Euro.
Mais le malaise
français est aussi dû à l'absence de réflexion stratégique sur l'Union
Européenne. Depuis le Traité de Maastricht et la campagne autour du Traité
constitutionnel culminant dans le referendum de 2005, un silence intellectuel
quasi total règne dans les partis établis, la presse, les universités et
les instituts de recherche en ce qui concerne l'Europe. La France, comme
d'ailleurs l'Allemagne, s'est enfermée dans le carcan du « il n'y a pas
d'alternative au projet actuel ».
Mais les
questions à relever seraient multiples – voici donc en quelques unes. Que sont
les intérêts de la France qui trouvent appui dans l'Union Européenne ?
Comment la France utilise-t-elle et compte-t-elle utiliser l'Union Européenne
dans le futur ? Est-ce que les
structures institutionnelles et politiques existantes et envisagées
répondent-elles aux besoins de la France et aux attentes de ses citoyens?
La France est-elle contente de jouer les seconds rôles à une Allemagne qui
monte en puissance ? Et si elle devait se décider, où la France se
situerait-elle – économiquement, financièrement, politiquement et
culturellement – dans une Europe « du Nord » ou dans une Europe
« du Sud » ?
Aucune de ces
questions trouve réponse facile. Mais toutes, et d'autres, mériteraient être
posées et débattues. Les plaques tectoniques européennes bougent – pour ne pas perdre pied, il faut rester en
mouvement.
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